发布时间：2018-12-03 00:33:34 信息来源：5A北京刑事律师网
非法吸收公众存款是一种金融诈骗行为，这种行为一般涉及的金额比较巨大，牵涉的人数也比较多。非法吸收公众存款一般是团伙行为，由首脑人物指挥行使的。那么非法吸收公众存款的从犯怎么认定?下面由北京集资诈骗罪刑事律师为各位读者进行解答。
一、什么是非法吸收公众存款
中国刑法第一百七十六条所规定的非法吸收公众存款罪是指违反国家金融管理法规非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。准确理解非法吸收公众存款罪的关键在于首先要坚持该罪的行为主体的不特定性和危害金融秩序的具体性的统一。
中国刑法虽然规定了非法吸收公众存款罪，但一直到1997刑法公布，法律并未对什么是非法吸收公众存款、变相吸收公众存款作出明确具体的规定，最高人民法院、最高人民检察院也并未对此进行过司法解释。1998年国务院发布的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》(下简称《办法》)第四条规定，“本办法所称非法金融业务活动，是指未经中国人民银行批准，擅自从事的下列活动：
(一)非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款;
(二)未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资;
(三)非法发放贷款、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖;
(四)中国人民银行认定的其他非法金融业务活动。前款所称非法吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的活动;所称变相吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，不以吸收公众存款的名义，向社会不特定对象吸收资金，但承诺履行的义务与吸收公众存款性质相同的活动。”实践中争议主要在于《办法》能否作为非法吸收公众存款罪的定罪量刑的依据。
二、非法吸收公众存款的从犯怎么认定
1、非法吸收公众存款犯罪故意的认定。
非法吸收公众存款罪，是指违反国家金融管理法律规定，向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为。
司法实践中，行为人多采用变相吸收公众存款的形式来非法吸收资金，比如以虚假销售之名行非法集资之实，典型例子是不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金。
如果行为人明知道所在单位非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款而仍然参与，应该认定具有非法吸收公众存款的犯罪故意，在变相吸收公众存款案件中，如果行为人明知道所在单位以虚假销售之名行非法集资之实，应该认定具有非法吸收公众存款的故意。
值得注意的是，在单位集资诈骗案件中，被告人(从犯)的主观故意是非法吸收公众存款还是集资诈骗是一个值得关注的问题。以虚假销售之名行非法集资之实的案件中，完全可能存在这样的情况：主犯构成集资诈骗罪，从犯构成非法吸收公众存款罪，因为两者的犯罪故意不同。
2、与他人非法吸收公众存款共同故意的认定。
非吸收公众存款共同故意的认定，与其它共同犯罪共同故意的认定无异，是指行为人明知道和他人共同实施触犯刑律的行为仍然为之。
综上所述，非法吸收公众存款罪从犯的认定，尤其是非法吸收公众存款的单位的职员是否构成非法吸收公众存款罪(从犯)的认定，除了关注涉案职员是否参与了非法吸收公众存款，更要特别关注现有证据能否证实涉案职员具有非法吸收公众存款的故意。
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